暫停干預!荷蘭歸還安世半導體控制權
11月19日,荷蘭經濟大臣文森特·卡雷曼斯(Vincent Keijlman)在社交媒體X上宣布,已暫停對安世半導體的干預措施,荷蘭政府正式將安世半導體(Nexperia)的運營控制權交還給其中國母公司聞泰科技。這一決定標志著持續近兩個月的地緣政治干預暫時告一段落,也揭示了在全球高度互聯的產業鏈中,單邊行政手段難以撼動市場現實。
事件始于2025年9月底。當時,荷蘭以“國家安全”為由,突然凍結安世半導體資產,并剝奪中方股東的管理權限,轉而委派本地托管機構接管公司日常運營。此舉表面上是對美國出口管制政策的響應——美方此前已將聞泰科技列入實體清單,并試圖通過“50%穿透規則”限制其海外子公司獲取關鍵技術。然而,這一行動很快引發了連鎖反應。
安世半導體雖注冊于荷蘭,但其核心制造與封測能力高度依賴中國。公司在廣東東莞設有重要封裝測試基地,承擔全球70%以上產品的后道工序。一旦脫離中方管理,不僅交付中斷,連基礎產能都無法維持。全球汽車制造商首當其沖:本田在加拿大的工廠被迫減產一半,大眾、寶馬等車企庫存迅速見底,博世等一級供應商緊急向荷蘭政府施壓,要求恢復供應鏈穩定。
面對產業界的強烈反彈與中國方面的精準反制,荷蘭態度逐漸軟化。中方自10月起對稀土、人造金剛石微粉及鋰電池關鍵材料實施出口管制,直擊西方高科技與新能源產業痛點。與此同時,中美在釜山峰會期間就出口管制規則達成臨時共識,美方暫緩推行極具爭議的“50%穿透規則”,為局勢緩和創造了空間。
在此背景下,荷蘭經濟部門最終選擇務實回調。11月19日,經濟大臣公開表示暫停對安世的干預措施,實質上承認了此前決策對全球供應鏈造成的破壞遠超預期。目前,安世在中國的工廠已恢復芯片出口,主要客戶陸續收到貨物,汽車電子產業鏈正逐步回歸正常軌道。
此次風波凸顯了一個現實:即便在技術脫鉤呼聲高漲的今天,全球制造業仍深度交織。試圖通過行政命令割裂供應鏈,不僅成本高昂,而且難以持續。對中國企業而言,這既是風險警示,也是戰略啟示——唯有持續強化技術自主與產能韌性,才能在復雜的國際環境中守住主動權。
未來,跨國科技企業或將更加重視“多地協同、風險分散”的運營模式,而各國政策制定者也需在安全關切與經濟理性之間尋找更可持續的平衡點。