荷蘭經濟大臣遭議會質詢,直言“中方反制令人措手不及”
2025年9月底,荷蘭政府以“國家安全”為由,援引1952年《貨物可用性法案》強制“接管”中資企業聞泰科技全資子公司安世半導體,此舉直接引發全球汽車供應鏈震動——安世半導體作為全球重要的傳統芯片供應商,其產品主要在德國生產、中國封裝,供應寶馬、大眾等車企,干預導致多國汽車制造商面臨芯片供應危機,部分工廠調整生產計劃。
10月4日,中方宣布對安世半導體實施出口管制,禁止其中國境內生產的成品元器件及組件出口,精準擊中其業務核心。荷蘭經濟大臣卡雷曼斯此前曾于11月19日宣布暫停針對安世半導體的行政令,但爭議未平息,最終于12月初晚間在荷蘭議會接受質詢,成為外界關注焦點。
卡雷曼斯在聽證會上坦言,團隊雖評估過反制可能性,但從未將出口管制視為高概率事件,直言被中方的應對“打了個措手不及”。反制引發的連鎖反應很快顯現,歐洲多國車企陷入芯片短缺困境,部分工廠被迫調整生產計劃,這場本意為“保障歐洲供應鏈安全”的行動,最終卻讓歐洲制造業付出了沉重代價。
在荷蘭議會的質詢現場,議員們的核心質疑集中在決策的合理性與透明度上,多名議員批評該決策“魯莽”、“草率”、“外行”,中左翼伏特黨議員勞倫斯?達森更是將該舉措比喻為,“司機猛踩油門,卻忘了更新導航系統”。議員們指出,卡雷曼斯在未咨詢議會、歐盟及汽車行業,也未與中方提前協商的情況下擅自行動,且直至10月14日才向議會通報詳情,此時中方反制已實施10日,信息傳遞嚴重滯后。此外,卡雷曼斯此前私下致信議會、擔憂干預令可能失效且安世核心業務或轉移至歐洲外的內容被曝光,進一步引發議員對措施有效性的質疑。
面對詰問,卡雷曼斯試圖為決策辯護。他聲稱行動“經過深思熟慮”,因“時間緊迫、需防范計劃泄露導致安世轉移技術產能”,才未提前公開溝通;同時堅稱接管達成了“減少歐洲關鍵芯片依賴”的核心目標,強調“公共利益優先”。為分攤壓力,他還公布決策由首相、副首相及多名大臣共同作出,并表示雖暫取消12月訪華計劃,但仍將在近期成行,且已與中方達成共識。不過這些回應未能平息爭議,阿姆斯特丹大學專家Harm-Jan de Kluiver指出,卡雷曼斯本應預見此類干預的反制風險,卻又私下質疑自身措施,邏輯存在明顯矛盾。
目前,事件仍在持續發酵。聞泰科技已就荷蘭法院剝奪安世控制權向荷蘭最高法院提起上訴,安世中國也駁斥了安世荷蘭“溝通遭拒”的說法,稱其“混淆視聽”。中方商務部明確表態,危機源頭在于荷蘭的不當干預,荷方需取消相關措施,為企業協商創造條件。而全球汽車供應鏈的緊張局勢短期內難以緩解,美國、日本等國車企也已受到波及,這場由單一國家政策引發的產業震蕩,正讓更多國家意識到供應鏈穩定與政策審慎的重要性。荷蘭政府如何平衡所謂“國家安全”與產業現實,后續能否通過溝通化解爭端,將持續影響全球汽車半導體行業的發展走向。